關于印發《建設項目環境影響評價政府信息公開指南(試行)》的通知
環辦[2013]103號
      為進一步保障公眾對環境保護的參與權、知情權和監督權,加強環境影響評價工作的公開、透明,方便公民、法人和其他組織獲取環境保護主管部門環境影響評價信息,加大環境影響評價公眾參與公開力度,依據《環境影響評價法》、《政府信息公開條例》以及環境保護部《環境信息公開辦法(試行)》,制定本指南。
環境影響評價政府信息指環境保護主管部門在履行環境影響評價文件審批、建設項目竣工環境保護驗收和建設項目環境影響評價資質管理過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
一、主動公開范圍
(一)環境影響評價相關法律、法規、規章及管理程序。
(二)建設項目環境影響評價審批,包括:環境影響評價文件受理情況、擬作出的審批意見、作出的審批決定。
(三)建設項目竣工環境保護驗收,包括:竣工環境保護驗收申請受理情況、擬作出的驗收意見、作出的驗收決定。
(四)建設項目環境影響評價資質管理信息,包括:建設項目環境影響評價資質受理情況、審查情況、批準的建設項目環境影響評價資質、環境影響評價機構基本情況、業績及人員信息。
公開環境影響評價信息,刪除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定等內容應按國家有關法律、法規規定執行。
二、主動公開方式
(一)各級環境保護主管部門應將主動公開的環境影響評價政府信息通過本部門政府網站公開。
(二)有條件的部門可采取其他多種公開方式,如通過行政服務大廳或服務窗口集中公開;通過電視、廣播、報刊等傳媒公開。
三、主動公開期限
屬于主動公開的環境影響評價政府信息,應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對環境影響評價政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。
四、建設項目環境影響評價文件審批信息的主動公開內容
環境影響報告書、表項目的審批信息公開按下面要求執行,環境影響登記表項目的審批信息公開由地方各級環境保護主管部門根據實際情況自行確定。
(一)受理情況公開
各級環境保護主管部門在受理建設項目環境影響報告書、表后向社會公開受理情況,征求公眾意見。公開內容包括:
1.項目名稱;
2.建設地點;
3.建設單位;
4.環境影響評價機構;
5.受理日期;
6.環境影響報告書、表全本(除涉及國家秘密和商業秘密等內容外);
7.公眾反饋意見的聯系方式。
建設單位在向環境保護主管部門提交建設項目環境影響報告書、表前,應依法主動公開建設項目環境影響報告書、表全本信息,并在提交環境影響報告書、表全本同時附刪除的涉及國家秘密、商業秘密等內容及刪除依據和理由說明報告。環境保護主管部門在受理建設項目環境影響報告書、表時,應對說明報告進行審核,依法公開環境影響報告書、表全本信息。
(二)擬作出審批意見公開
各級環境保護主管部門在對建設項目作出審批意見前,向社會公開擬作出的批準和不予批準環境影響報告書、表的意見,并告知申請人、利害關系人聽證權利。公開內容包括:
擬批準環境評價報告書、表的項目
1.項目名稱;
2.建設地點;
3.建設單位;
4.環境影響評價機構;
5.項目概況;
6.主要環境影響及預防或者減輕不良環境影響的對策和措施;
7.公眾參與情況;
8.建設單位或地方政府所作出的相關環境保護措施承諾文件;
9.聽證權利告知;
10.公眾反饋意見的聯系方式。
擬不予批準環境影響報告書、表的項目
1.項目名稱;
2.建設地點;
3.建設單位;
4.環境影響評價機構;
5.項目概況;
6.公眾參與情況;
7.擬不予批準的原因;
8.聽證權利告知;
9.公眾反饋意見的聯系方式。
(三)作出審批決定公開
各級環境保護主管部門在對建設項目作出批準或不予批準環境影響評價報告書、表的審批決定后向社會公開審批情況,告知申請人、利害關系人行政復議與行政訴訟權利。公開內容包括:
1.文件名稱、文號、時間及全文;
2.行政復議與行政訴訟權利告知;
3.公眾反饋意見的聯系方式。
五、建設項目竣工環境保護驗收信息的主動公開內容
環境影響報告書、表項目的驗收信息公開按下面要求執行,環境影響登記表項目的驗收信息公開由地方各級環境保護主管部門根據實際情況自行確定。
(一)受理情況公開
各級環境保護主管部門在受理竣工環境保護驗收申請后向社會公開受理情況。公開內容包括:
1.項目名稱;
2.建設地點;
3.建設單位;
4.驗收監測(調查)單位;
5.受理日期;
6.驗收監測(調查)報告書、表全本(除涉及國家秘密和商業秘密等內容外);
7.公眾反饋意見的聯系方式。
建設單位在向環境保護主管部門提交驗收監測(調查)報告書、表前,應依法主動公開驗收監測(調查)報告書、表全本,并在提交驗收監測(調查)報告書、表全本同時附刪除的涉及國家秘密、商業秘密等內容及刪除依據和理由說明報告。環境保護主管部門在受理驗收監測(調查)報告書、表時,應對說明報告進行審核,依法公開驗收監測(調查)報告書、表全本信息。
(二)擬作出驗收意見公開
各級環境保護主管部門在對建設項目作出驗收意見前,向社會公開擬作出的驗收合格和驗收不合格的意見,告知申請人、利害關系人聽證權利。公開內容包括:
擬驗收合格的項目
1.項目名稱;
2.建設地點;
3.建設單位;
4.驗收監測(調查)單位;
5.項目概況;
6.環保措施落實情況;
7.公眾參與情況;
8.聽證權利告知;
9.公眾反饋意見的聯系方式。
擬驗收不合格的項目
1.項目名稱;
2.建設地點;
3.建設單位;
4.驗收監測(調查)單位;
5.項目概況;
6.公眾參與情況;
7.驗收不合格的原因;
8.聽證權利告知;
9.公眾反饋意見的聯系方式。
(三)作出驗收決定公開
各級環境保護主管部門在對建設項目作出驗收合格或驗收不合格的審批決定后向社會公開審批情況,告知申請人、利害關系人行政復議與行政訴訟權利。公開內容包括:
1.文件名稱、文號、時間及全文;
2.行政復議與行政訴訟權利告知;
3.公眾反饋意見的聯系方式。
六、建設項目環境影響評價資質管理信息主動公開內容
(一)資質受理情況公開
環境保護部在受理建設項目環境影響評價資質申請后向社會公開受理情況,征求公眾意見。公開內容包括:
1.環境影響評價機構名稱;
2.環境影響評價機構所在地;
3.資質證書編號;
4.申請事項;
5.公眾反饋意見的聯系方式。
(二)資質審查情況公開
環境保護部在批準建設項目環境影響評價資質前向社會公開審查情況,征求申請人和公眾意見。公開內容包括:
1.環境影響評價機構名稱;
2.環境影響評價機構所在地;
3.資質證書編號;
4.申請事項及相關業績和人員情況;
5.環境影響評價機構基本情況;
6.審查意見;
7.公眾反饋意見的聯系方式。
(三)作出批準資質決定公開
環境保護部作出批準建設項目環境影響評價資質決定后向社會公開審批情況。公開內容包括:
1.環境影響評價機構名稱;
2.資質證書編號;
3.批準的事項及內容;
4.領證地點、聯系人及聯系方式及相關事項。
(四)環境影響評價機構及人員管理信息公開
公開內容包括:
1.環境保護部對違規環境影響評價機構及人員的處理信息;
2.省級環境保護主管部門對環境影響評價機構年度考核結果;
3.環境保護部發布環境影響評價機構及人員信息,內容包括:機構名稱、所在地、聯系人及聯系方式、機構基本情況、資質證書編號、評價范圍、資質有效期;專職環境影響評價工程師(姓名、職業資格證書編號、類別、有效期)、崗位證書持有人員(姓名、崗位證書編號);機構及人員誠信信息。
七、依申請公開
環境影響評價政府信息依申請公開按照國家和地方有關政府信息公開規定執行。
八、生效時間
本指南生效時間為2014年1月1日。我部2012年第51號公告同時廢止。
 
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